|
|
|
ห้องข่าว >> ภาพข่าว >> ภาพข่าวสภาปฏิรูปแห่งชาติ  |
ที่ปรึกษาและโฆษกกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ แถลงข่าวภายหลังการประชุมคณะกรรมาธิการ ๏ฟฝัน๏ฟฝ๏ฟฝ๏ฟฝ 8 ๏ฟฝ.๏ฟฝ. 2557 |
|
|
|
|
|
|
วันจันทร์ที่ ๘ ธันวาคม ๒๕๕๗ เวลา ๑๓.๐๐ นาฬิกา ณ บริเวณห้องโถง อาคารรัฐสภา ๑ พลเอก เลิศรัตน์ รัตนวานิช ที่ปรึกษาและโฆษกกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ แถลงข่าวภายหลังการประชุมคณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ ซึ่งได้พิจารณารายงานผลการดำเนินงานของคณะอนุกรรมาธิการ คณะที่ ๖ เรื่อง กรอบการจัดทำรัฐธรรมนูญ ในส่วนของภาค ๒ ผู้นำการเมืองที่ดี และสถาบันการเมือง หมวด ๗ การกระจายอำนาจ และการปกครองท้องถิ่น ที่มีศาสตราจารย์เกียรติคุณ นายแพทย์กระแส ชนะวงศ์ เป็นประธานอนุกรรมาธิการ โดยที่ประชุมได้ข้อสรุปในเรื่องการกระจายอำนาจและการปกครองท้องถิ่น ว่าเป็นสิ่งสำคัญที่จะช่วยลดความเหลื่อมล้ำทั้งทางเศรษฐกิจและสังคม ซึ่งสภาพปัญหาหลักในการกระจายอำนาจ มี ๕ ประเด็น ได้แก่
๑. ปัญหาเกี่ยวกับการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) ที่ขาดความชัดเจนในการดำเนินการ
๒. ปัญหาเกี่ยวกับอำนาจหน้าที่ในการจัดทำบริการสาธารณะ
๓. ปัญหาเกี่ยวกับความสัมพันธ์ระหว่างราชการส่วนกลางกับส่วนท้องถิ่น โดยส่วนกลางกำกับดูแลองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมากเกินความจำเป็น ทำให้ขาดอิสระในการบริหารจัดการ
๔. ปัญหาเกี่ยวกับโครงสร้างและรูปแบบขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ไม่มีความสอดคล้อง เนื่องจากมีการกำหนดรูปแบบการบริหารจากส่วนกลาง รัฐสภา และคณะรัฐมนตรี
๕. ปัญหาเกี่ยวกับการมีส่วนร่วมของประชาชน โดยประชาชนขาดการมีส่วนร่วมในการเข้ามามีส่วนร่วมกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และยังไม่มีกลไกในการบังคับให้ประชาชนเข้ามามีส่วนร่วม
ทั้งนี้คณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญเห็นว่า หลักการสำคัญที่ควรบัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญเพื่อแก้ไขปัญหาดังกล่าว มี ๙ ประการ ได้แก่
๑. ต้องลดอำนาจรัฐและเพิ่มอำนาจประชาชน เน้นการกระจายอำนาจ เพื่อลดปัญหาความเหลื่อมล้ำ กระจายอำนาจสู่ท้องถิ่นอย่างจริงจังและเป็นรูปธรรม
๒. ต้องมีกฎหมายเกี่ยวกับการปกครองส่วนท้องถิ่นที่บังคับใช้ได้อย่างมีประสิทธิภาพ
๓. องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นต้องเป็นหน่วยงานหลักในการจัดทำบริการสาธารณะขั้นพื้นฐานในท้องถิ่น
๔. องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นต้องมีอิสระในการบริหารจัดการ เพื่อตอบสนองความต้องการของท้องถิ่น
๕. ต้องปรับปรุงระบบการบริหารงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เช่น การหารายได้
๖. ส่วนกลางต้องกำกับดูแลองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเท่าที่จำเป็นตามกรอบกฎหมาย และตามมาตรฐานกลาง
๗. ปรับปรุงระบบความสัมพันธ์ระหว่างส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น โดยส่วนกลางต้องส่งเสริมและสนับสนุนองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
๘. เปิดโอกาสให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีโครงสร้างและรูปแบบที่หลากหลาย และยึดโยงกับประชาชน มีศักยภาพในการจัดทำบริการสาธารณะเพื่อให้บริการแก่ประชาชน
๙. ส่งเสริมให้ประชาชนเข้ามามีส่วนร่วมกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
โดยที่ประชุมได้นัดประชุมครั้งต่อไปในวันอังคารที่ ๙ ธันวาคม ๒๕๕๗ เวลา ๑๐.๐๐ นาฬิกา เพื่อพิจารณารายงานผลการดำเนินงานของคณะอนุกรรมาธิการพิจารณากรอบการจัดทำรัฐธรรมนูญคณะที่ ๑๐ ในส่วนของภาค ๔ หมวด ๒ การสร้างความปรองดอง ที่มีนายเอนก เหล่าธรรมทัศน์ เป็นประธานอนุกรรมาธิการ และในวันพฤหัสบดีที่ ๑๑ ธันวาคม ๒๕๕๗ เป็นการพิจารณารายงานผลการดำเนินงานของคณะอนุกรรมาธิการพิจารณากรอบการจัดทำรัฐธรรมนูญคณะที่ ๓ ในส่วนของภาค ๒ ผู้นำการเมืองที่ดี และสถาบันการเมือง หมวด ๑ ระบบผู้แทนที่ดี และผู้นำการเมืองที่ดี หมวด๒ แนวนโยบายพื้นฐานแห่งรัฐ หมวด ๓ รัฐสภา และหมวด ๔ คณะรัฐมนตรี ที่มีนายสุจิต บุญบงการ เป็นประธานอนุกรรมาธิการ และในวันศุกร์ที่ ๑๒ ธันวาคม ๒๕๕๗ นายโภคิน พลกุล ตัวแทนจากพรรคเพื่อไทย จะเข้ามาให้ข้อคิดเห็นและหรือข้อเสนอแนะต่อคณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ
|
|
|
|
|
|
||
 |