 |
|
|
 |
|
|
ห้องข่าว >> ภาพข่าว >> ภาพข่าวสภาผู้แทนราษฎร  |
ศ.โกวิทย์ พวงงาม รองประธานคณะ กมธ.การกระจายอำนาจ การปกครองส่วนท้องถิ่น และการบริหารราชการรูปแบบพิเศษ คนที่หนึ่ง พร้อมด้วยนายสฤษฏ์พงษ์ เกี่ยวข้อง กรรมาธิการ ร่วมกันแถลงข่าวว่า ขอให้ทบทวนร่างพระราชบัญญัติการเข้าชื่อเพื่อถอดถอนสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น พ.ศ. .... ๏ฟฝัน๏ฟฝ๏ฟฝ๏ฟฝ 25 ๏ฟฝ.๏ฟฝ. 2565 |
|
|
|
วันศุกร์ที่ 25 พฤศจิกายน 2565 เวลา 13.40 นาฬิกา ณ ห้องแถลงข่าว ชั้น 1 อาคารรัฐสภา ศ.โกวิทย์ พวงงาม รองประธานคณะ กมธ.การกระจายอำนาจ การปกครองส่วนท้องถิ่น และการบริหารราชการรูปแบบพิเศษ คนที่หนึ่ง พร้อมด้วยนายสฤษฏ์พงษ์ เกี่ยวข้อง กรรมาธิการ ร่วมกันแถลงข่าวว่า ขอให้ทบทวนร่างพระราชบัญญัติการเข้าชื่อเพื่อถอดถอนสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น พ.ศ. .... และเห็นด้วยกับการที่จะให้แก้ไขรัฐธรรมนูญเพื่อให้การกระจายอำนาจไปสู่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่มีความเป็นอิสระและมีอำนาจในการจัดทำบริการสาธารณะเพื่อประโยชน์ของประชาชนในท้องถิ่น ดังนั้น จึงขอแสดงจุดยืนใน 3 กรณี ดังนี้ 1. สืบเนื่องจากการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวอยู่ในขั้นตอนการพิจารณาในวาระ 2 และวาระ 3 ของสภา ผู้แทนราษฎร อยู่ในขณะนี้ ซึ่งร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ มีปัญหาในเนื้อหาสาระอยู่หลายประการ อาทิ การเสนอถอดถอนสมาชิกสภาท้องถิ่น หรือผู้บริหารท้องถิ่น โดยให้ผู้มีสิทธิเลือกตั้งเข้าชื่อเพื่อถอดถอนตามจำนวนที่กำหนดและส่งให้ผู้กำกับดูแลองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นตั้งคณะกรรมการสอบสวนขึ้นมาสอบสวนข้อเท็จจริง มีการอภิปรายถึงประเด็นนี้อย่างกว้างขวาง ซึ่งส่วนใหญ่ไม่เห็นด้วยกับการให้ผู้กำกับดูแลองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นตั้งคณะกรรมการสอบสวน ในที่สุดคณะกรรมาธิการก็ต้องถอดร่างออกไป ในเวลาต่อมากฎหมายฉบับนี้ ก็ได้กลับเข้ามานำเสนอในสภาผู้แทนราษฎรอีกครั้งหนึ่ง โดยนำเรื่องผู้กำกับดูแลองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นตั้งคณะกรรมการสอบสวนออกไป แต่ยังคงมีการถอดถอนได้ โดยให้ผู้มีสิทธิเลือกตั้งเข้าชื่อถอดถอนตามจำนวนหลักเกณฑ์ที่กำหนดก็จะทำให้สมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่นที่ถูกถอดถอนพ้นจากตำแหน่งนับตั้งแต่วันที่ประกาศเป็นต้นไป เมื่อผู้มีสิทธิถอดถอนเข้าชื่อเป็นไปตามหลักเกณฑ์ที่จะถูกถอดถอนแล้ว สมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่นต้องพ้นตำแหน่งทันทีนั้น ประเด็นนี้ยังคงมีปัญหาโดยเฉพาะการให้อำนาจผู้กำกับดูแลมีอำนาจในการถอดถอน รวมไปถึงประเด็นการเปิดเผยรายชื่อและปิดประกาศรายชื่อผู้เข้าชื่อถอดถอน ณ ที่ทำการขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นนั้น ยังมีประเด็นที่มีข้อถกเถียงกันอย่างมากมายว่าจะก่อให้เกิดความขัดแย้งกันในท้องถิ่น โดยเฉพาะท้องถิ่นขนาดเล็กที่สามารถล่วงรู้ได้ว่าใครเป็นใคร ทั้งนี้ พ.ร.บ.การเข้าชื่อเพื่อถอดถอนสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น พ.ศ. 2542 ได้บัญญัติว่าให้ผู้มีสิทธิถอดถอนไปลงคะแนนเสียงถอดถอนซึ่งเป็นการกระทำโดยลับ ดังนั้น จึงเสนอให้คณะกรรมาธิการถอนร่าง พ.ร.บ. ฉบับที่กรรมาธิการพิจารณาเสร็จแล้วออกไปทบทวนใหม่ เพื่อให้เกิดความรอบคอบและรัดกุมมากขึ้น 2. กรณีการดำริที่จะแก้ไขรัฐธรรมนูญ หมวดที่ 14 ว่าด้วยการปกครองท้องถิ่นเพื่อให้องค์กรปกครองท้องถิ่นมีความเป็นอิสระในการกำหนดนโยบายการบริหารการจัดทำบริการสาธารณะ การบริหารงานบุคคล การเงินและการคลัง และเพื่อให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น มีอำนาจและหน้าที่ในการจัดทำบริการสาธารณะหลักทดแทนส่วนราชการส่วนกลางและส่วนภูมิภาคนั้น ตนเห็นด้วยที่จะให้มีการให้อำนาจองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทำหน้าที่จัดทำบริการสาธารณะในระดับท้องถิ่นเพื่อประโยชน์ของประชาชน โดยไม่รวมภารกิจทางทหารและการป้องกันประเทศ ด้านความมั่นคงภายในราชอาณาจักร ด้านงานเกี่ยวกับกิจการระหว่างประเทศ การดำเนินงานของธนาคารกลางและระบบเงินตรา การบริการสาธารณะอื่นที่ส่งผลกระทบโดยภาพรวมทั้งประเทศ พร้อมกันนี้ ตนมีข้อเสนอว่า รัฐบาลต้องดำเนินการปฏิรูประบบราชการทั้งส่วนกลางและส่วนภูมิภาค โดยเฉพาะการลดอำนาจภาคส่วนราชการส่วนลางและส่วนภูมิภาค โดยไปเพิ่มอำนาจให้กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในการแก้ไขปัญหาคุณภาพชีวิตของประชาชนในระดับท้องถิ่นเป็นหลัก อย่างไรก็ตาม ในฐานะสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จะต้องมีส่วนร่วมในการร่วมกันผลักดันกฎหมายสำคัญ ๆ ที่เป็นประโยชน์ต่อประชาชน อาทิ ร่างพระราชบัญญัติการศึกษาแห่งชาติ พ.ศ. .... ร่างพระราชบัญญัติส่งเสริมการเรียนรู้ พ.ศ. .... ร่างพระราชบัญญัติการมีส่วนร่วมของประชาชน พ.ศ. .... และยังมีรายงานของกรรมาธิการที่มีข้อเสนอแนะของกรรมาธิการที่เป็นประโยชน์ต่อพี่น้องประชาชนอีกหลายเรื่อง 3. ขอเรียกร้องให้ ส.ส.ปฏิบัติหน้าที่ในฐานะฝ่ายนิติบัญญัติอย่างเข้มข้น เพื่อใช้เวลาที่เหลืออยู่ของสภาผู้แทนราษฎรพิจารณาร่างกฎหมายที่ยังตกค้างอยู่ เพื่อให้ประกาศใช้เป็นกฎหมายที่เป็นประโยชน์ต่อประชาชน ดังนั้น จึงไม่เห็นด้วยกับการที่รัฐบาลจะทำการยุบสภาก่อนครบวาระ |
 |
 |
 |
 |
|