วันอังคารที่ ๑๑ ตุลาคม ๒๕๕๙ นายมีชัย ฤชุพันธุ์ ประธานกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ ได้รับยื่นหนังสือจากนายไพบูลย์ นิติตะวัน ในฐานะผู้ริเริ่มก่อตั้งพรรคประชาชนปฏิรูป โดยเสนอแนวทางการปฏิรูปพรรคการเมือง สมาชิกพรรคการเมือง และระบบการเลือกตั้ง ดังนี้

 

1. ปฏิรูปพรรคการเมืองให้เป็นพรรคการเมืองระดับชาติ ไม่ใช่เป็นพรรคระดับจังหวัดหรือระดับภาคมีจำนวน 70-80 พรรค จะต้องเปลี่ยนแปลงกำหนดขั้นต่ำให้พรรคการเมืองต้องส่งผู้สมัครในระบบเขตเลือกตั้งขั้นต่ำเดิมส่งผู้สมัครเพียงเขตเดียวก็ได้ เสนอให้กำหนดขั้นต่ำต้องส่งผู้สมัครไม่น้อยกว่า 1 ใน 3 ของ 350 เขตหรือเท่ากับไม่น้อยกว่า 117 เขตขึ้นไป และจะต้องส่งผู้สมัครทั้ง 4 ภาค จึงจะมีสิทธิ์ส่งผู้สมัครสส.ได้ มาตรการดังกล่าวจะทำให้ยกระดับพรรคการเมืองเป็นระดับชาติ และมีจำนวนพรรคไม่มากเกินไป เป็นการลดภาระให้กกต.ในการจัดพิมพ์ประวัติและข้อมูลพรรคส่งให้ผู้มีสิทธิออกเสียง

 

2. ปฏิรูปให้ความสำคัญของสมาชิกพรรค ให้กกต.เป็นนายทะเบียนสมาชิกพรรคการเมืองด้วย โดยบัญญัติไว้ในกฎหมายว่า ในกรณีที่สมาชิกพรรคมีความประสงค์จะลาออกจากพรรคเดิมเพื่อไปพรรคใหม่นั้นไม่ต้องยื่นใบลาออกจากพรรคเดิมก่อน แต่ให้สมาชิกพรรคผู้นั้นยื่นความประสงค์กับพรรคใหม่ แล้วให้พรรคใหม่นำส่งใบสมัครแจ้งไปที่กกต.ในฐานะนายทะเบียนสมาชิกพรรคเพื่อลงทะเบียนให้เป็นสมาชิกของพรรคใหม่

 

3. ปฏิรูปการประชาสัมพันธ์ผู้สมัครดำเนินการโดยกกต. เปลี่ยนวิธีการประชาสัมพันธ์ให้ผู้สมัครส่งประวัติและข้อมูลส่วนตัวเขียนตามที่ต้องการประชาสัมพันธ์ รวมทั้งข้อมูลและนโยบายของพรรคการเมืองที่ตนสังกัดขนาดความยาว 1 หน้ากระดาษ A4 ต่อผู้สมัครหนึ่งราย ไปให้กกต.จัดพิมพ์โดยใช้งบประมาณของรัฐเพื่อนำส่งไปให้ผู้มีสิทธิออกเสียงทุกครัวเรือน เพื่อมั่นใจว่าข้อมูลของผู้สมัครทุกคนไปถึงประชาชนทุกครัวเรือนอย่างเท่าเทียมกัน เมื่อรัฐเป็นผู้จัดพิมพ์และจัดส่งทำให้ผู้สมัครเสียค่าใช้จ่ายในการต้องหาเสียงแนะนำตัวเองน้อยลงมาก หรืออาจจะไม่ต้องดำเนินการเพิ่มเติมให้เสียค่าใช้จ่ายอีกเลยก็ได้ ทำให้ไม่ตกอยู่ในอิทธิพลของนายทุนพรรคการเมือง หรือนายทุนธุรกิจการเมือง หรือเป็นหนี้เป็นสินจากการหาเสียงเลือกตั้ง

 

4. ปฏิรูปวิธีการหาเสียงโดยผู้สมัคร เมื่อกกต.มีการประชาสัมพันธ์ส่งข้อมูลผู้สมัครไปถึงผู้มีสิทธิ์ออกเสียงทุกครัวเรือนแล้ว จึงควรลดการติดป้ายโฆษณาหาเสียงของผู้สมัคร ต้องมีมาตรการควบคุมการหาเสียง การใช้รถแห่ เครื่องเสียงต่างๆ โดยเทียบเคียงระบบญี่ปุ่น(JAPAN MODEL) จำกัดให้เฉพาะผู้สมัครหาเสียงด้วยตัวเองเท่านั้น อนุญาตให้มีผู้ติดตามได้ไม่เกิน 5 คน (สอดคล้องกับความเห็นของประชาชน 79.84% จากการสำรวจของนิด้าโพลล์) ใช้รถพร้อมเครื่องขยายเสียงได้ 1 คัน ห้ามไม่ให้มีการจัดเวทีการปราศรัยใหญ่ซึ่งจะมีการขนคนมาฟังปราศรัยโดยได้รับค่าตอบแทน หรือใช้รถแห่จำนวนมากเปิดเทปขยายเสียงหาเสียงเพื่อวนรอบเขตเลือกตั้งเป็นการรบกวนประชาชนทั่วไป